政府的决定、命令被称为“红头文件”。“红头文件”如果不规范，就会带来很多麻烦。这不，夏邑县的王艳华等11名事业单位参保（养老保险）职工申请病退，当地人事局和劳动局都认为自己才有医疗鉴定权，并都拿出商丘市的“红头文件”支持自己，致使这11名职工迟迟不能病退、也拿不到养老金。（见《大河报》11月22日报道）

　　据报道，类似的情况并非个案。事业单位申请病退的参保职工，到底要由哪家部门做鉴定，笔者无权裁判。但很显然，某些政府部门并没有将便利群众、服务民生放在第一位，而是将部门行政权力、利益放在了第一位，尽管依据的是“红头文件”，尽管振振有词，但这种对民生的麻木，已经和“以人为本”以及法律精神背道而驰。

　　政府的“红头文件”本来是规范经济社会生活秩序、维护民生的，但由于部门利益、地方利益欲望的膨胀，反而会出现截然相反的情况。夏邑县两个部门争夺鉴定权就是一例。其实近年某些地方政府部门以“红头文件”形式行违法违纪之实，已不是个别现象。比如利用“红头文件”下达喝酒任务，以“红头文件”要求更新公务车必须购买本地车，甚至以“红头文件”要求参加晚会、规定在晚会上的鼓掌次数，等等。这不仅不是规范社会秩序，反而是破坏社会秩序；不仅不是维护民生，反而是骚扰民生、为难民生。时间久了，这样的“红头文件”，离其宗旨已经“十万八千里”了。

　　河南省在2003年即已出台了《河南省人民代表大会常务委员会规范性文件备案办法》，今年10月又进一步修订，要求各级政府、司法部门的文件、决定，出台后要在人大备案，接受审查。对“红头文件”超越权限，不遵规守法等现象，人大有权审核和撤销，群众也有权举报。我们在希望各级人大依法加大规范“红头文件”力度的同时，也提醒广大群众，如果发现某些“红头文件”给自己的生活带来不便或麻烦，不合理合法，就有权向人大机构举报它。